星空体育央广网北京12月1日消息（记者王晶）日前印发的《有效降低全社会物流成本行动方案》（以下简称《行动方案》）提出了深化体制机制改革、促进产业链供应链融合发展、健全国家物流枢纽与通道网络等五方面重点任务，力争到2027年，社会物流总费用与国内生产总值的比率降至13.5%左右。
“综合来看，全社会物流成本仍有较大下降空间。”国家发展改革委副秘书长张世昕在解读上述《行动方案》时如是说。
“实现社会物流总费用与GDP的比率从2023年的14.4%星空体育，降至2027年13.5%左右的目标，我们每创造100元GDP所支出的物流费用，将进一步从14.4元下降到13.5元。”张世昕表示，这是统筹考虑我国产业结构及运行特征、物流业发展实际情况，综合研判后提出来的。
张世昕谈道，《行动方案》是“施工图”“作战图”。实现这0.9个百分点的下降，将在多个层面产生重要影响。
在宏观层面，将降低国民经济运行成本。他分析，我国是世界第二大经济体和第一大货物贸易国。实现这一目标后，对比2023年的社会物流成本水平，相当于在国民经济保持较快增长的情况下，可节约社会物流总费用1万亿元以上。
在产业层面，将提升制造业竞争力。“我国是制造业大国，制造业物流总额占社会物流总额的比重接近90%，是有效降低全社会物流成本工作的重中之重。”张世昕说，实现这一目标，将减少不必要的物流环节和成本支出，有力增强制造业发展动能，促进转型升级。
在区域发展层面，促进生产力布局优化完善。我国国土幅员辽阔，产业和资源分布不均衡，实现这一目标，将进一步优化重大生产力布局，推动优势资源、优势产业形成就近配套的完整产业生态，形成“产业集群+物流枢纽”的新模式星空体育，为构建新发展格局提供支撑。
在社会民生层面，进一步提高物流服务水平。物流与消费密切相关，实现这一目标，将推动企业提升物流效率，改进物流服务质量，在“润物细无声”中为广大老百姓提供更加方便快捷、更加多样化的物流服务。
有效降低全社会物流成本是要统筹降低物流成本和现代物流高质量发展，张世昕透露，通过调结构、促改革，优化全社会物流资源配置，加强物流各环节协同衔接，全面提升物流体系运行效率，用尽可能少的物流费用支出，支撑尽可能多的经济产出。而不是简单降低运输成本，也不是要压缩物流企业的合理利润，更不是要影响物流从业人员的收入。
《行动方案》也提出三项改革内容，“推进铁路重点领域改革”“推动公路货运市场治理和改革”“推进物流数据开放互联”。
国铁集团货运部负责人周世暾就铁路专用线建设及降低相关费用等问题进行了详细介绍。
铁路专用线作为企业自建与国家铁路网接轨的货物作业线路，对于减少货物短倒作业、实现门到门运输具有重要作用。为加快专用线建设，国铁集团今年以来对全国主要港口、重点企业、物流园区等专用线建设情况进行了全面梳理，并对接社会企业需求，鼓励引导距离铁路车站20公里以内、年运量150万吨以上的港区、工业和物流园区建设铁路专用线。
为降低专用线建设费用，国铁集团研究出台了新的设计规范，合理降低建设标准，并出台了《铁路专用线运营服务管理办法》，鼓励企业扩大专用线共用，自主选择代运营、代维护服务。同时，国铁集团还通过中国铁路95306平台敞开受理接轨申请，规范专用线接轨管理，简化办理流程。
今年以来，全国新开通铁路专用线余条，新增货物发到量近2000万吨。下一步，国铁集团将持续推进铁路专用线进厂矿、进码头、进园区工作，加强铁路集疏运设施统筹布局，实现同步规划、设计、建设和运营，推动专用线应建尽建、愿接尽接，进一步打通铁路运输服务“前后一公里”，更好地服务实体经济发展。
国家发展改革委经济贸易司负责人吴君杨介绍，《行动方案》将“推动物流数智化发展”作为培育物流领域新质生产力、有效降低全社会物流成本的重要抓手。
强化物流信息的开放互联。要建立健全企业物流数据采集、提取、应用、保护等机制，促进企业物流数据要素市场化流通。要建立政府部门物流数据的动态互联机制，促进公路、铁路、水路、航空等领域，以及海关等政府部门物流公共信息数据的共享和开发利用，推动解决物流“信息孤岛”等问题。
支持新技术新装备的应用。鼓励开展重大物流技术攻关，促进大数据、5G、北斗导航等新一代信息技术的广泛应用，推动重要物流装备研发，促进系统化集成创新。支持物流企业数字化转型，加快智慧港口、智慧枢纽等新型设施的发展。
创新应用场景。鼓励企业发展与平台经济、低空经济、无人驾驶相结合的物流新模式，加强仓配运智能一体化技术、数字孪生技术的应用。创新商业应用场景，并且逐步实现规模化。鼓励物流技术创新平台和龙头企业为中小物流企业数智化赋能，加快培育智慧物流的产业生态。
“在具体的支持政策上，相关部门将支持符合条件的物流技术装备纳入《首台（套）重大技术装备推广应用指导目录》星空体育，有关研发制造企业可享受相关的税收优惠。”吴君杨表示，相关部门将充分利用现有的各类政策手段，支持传统物流基础设施数字化改造，支持物流设施设备数字化升级，推动企业积极利用先进的信息技术提高物流运作效率和服务水平。
